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                全面实施新修订的固废法 打赢「打好污染防治攻坚战

                发表时间:2020-09-08 来源:《中国生态文明》杂志 作者:刘国正

                编者提示

                实施新固500万彩票开奖直播网废法,应该了解的九大关键词

                1.生态文明

                将推中国足球彩票网500进生态文明建设写入立←法目标,将推进绿色发展【方式和绿色生活方式※写入法律。

                2.底线要求

                对固体足彩500万即时比分直播废物的减量化和资源化作出约束性规定,突出无害化的底线要求。

                3.政府责任

                强化地方政府治↑理责任和监管责任,明确各部门责任。

                4.垃圾分类

                明确生活垃圾分类╲原则,为生活垃圾分类提供了法律依据。

                5.措施保障

                增加保障措施专章,从政策、经济、技术等500万彩票3d专家预测方面为固废污染环境防治提供全方位保障。

                6.严惩重罚

                大幅度提高对违法行为的罚款额度,强化民事、行政、刑事〖三种责任有效衔接,由结果罚转向行为罚,让固废法成为一部长牙齿500万彩票网安卓版的法律。

                7.连带责任

                新增了工业固废产生者的连带责任。

                8.排污许可

                将固废纳入排500万彩票3d专家预测污许可统一管理,从☆源头上规范。

                9.技术标准

                强调制定和执行技术标准,确保资源化过程和产△品的无害化。

                 

                固体废物污染环境防治是生态环境保护的一个重要领域。习近平总书记高度重视固体500万彩票是黑平台吗废物污染环境防治工作,多次做出重要部署和指示批示※,亲自谋划、亲自推动了全面禁止洋■垃圾入境、生活垃圾分类等一系列重大改革举措。2020年4月审议500彩票下软件下载通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新↘固废法),是依法推动打赢打好污染防治攻←坚战的实际行动,是坚持和完善生态文明制∏度体系的重要举措,是在固体废物领域践行习近平生态文明思想的重要成果。

                 

                深刻足球比分500理解固废法的新理念新思路

                一是坚持思想引领。

                修订后的固废法充分㊣ 体现了习近平生态文明思想的深邃内涵。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,首次将“推进生下载500万彩票态文明建设”写入立法目标,明确提出★国家推行绿色发展方式和绿色生活方式。坚持“良好生态环境是最普惠民生福祉”,以立法解决△人民群众最关心的生活垃圾污染等环境民生问题。坚持以“最严格制度最严密法治保护生态环境”,突出严惩重500彩票app下载罚,让固废法成为一部长牙齿的法律。

                二是明确法律原〗则〓。

                坚持科学立法,从固体废物污染环境防治应遵循的客观规律500万彩票网首页出发,提出固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原ζ 则,强化减量化和资源化々的约束性规定,突出固体废物污染防治的无害化底线要求和全过程要【求。坚持污染担责原则,明确指出“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废500万彩票网手机旧版本物的单位和个人”是固体废物污染环境防最新500彩票app治的义务主体,严格界定各义务主体的法律责任。坚持全过程管◇理原则,通过强化过程监管和信息化监控的要求,更加突出地体现了全过程管理思想,进一步将全过程管理500彩票比分直播足球原则由原来的500万彩票网股票代码危险废物领域扩展至工业固体废物、建筑垃圾▓等领域。

                三是□压实各方责任。

                强化地方政府○治理责任和监管责任,明确目标责任制和卐考核评价制度、联防联控、规划引导等制度,推动固体废物末端处置能力建500万彩票平台设。明确相关部门职责分工,按照管发展必须管环保、管生※产必须管环保、管行业必须管环保的原则,在生态环境主管部门对固体废物污染环境防治工作实施网上500万彩票网分析统一监督管理的前提下,界定各有关部门对固体废物污染环境防治的部门责▅任,推动形成同频共→振、同向发力的良好格局。

                四是⊙呼应人民期盼。

                坚持以人民为中心,一切为了彩票500万注册送38人民,紧紧依靠人民,重点解决群众最关注最迫切的环境民生问题。确立生活垃圾分类的①原则,明确国家推行生活垃圾分类制度,统筹城乡生活垃圾污染环境防治,为改善城旧版500万彩票网乡人居环境提供法治保障。针对过度包装、塑料污染治理等ω 一直以来未能得到真正解『决的“硬骨头”问题,敢于动真碰硬,界定责任部♀门,明确企业义务,引导时时彩500本金盈利图社会共治。对重⌒ 大传染病疫情期间的医疗废物应急处置,从保障人民群众生命安全和身体健康的角○度出发,增加医疗废物收集、运输和处置的专门规定。

                五是健全保障机500万彩票app是真是假制。

                增加保障措施一章,从政策、经济、技术︾等方面全方位保障固体废物污染环境防治工作。坚持危险废物等集中处置设施作为环境〗保护公共基础设施的属性,强化设施场所建设和用地保障。突出经济手段引导足彩500万彩票网推荐企业,将涉危险废物的单位纳ㄨ入环境污染责任保险制度,加¤大各级财政对固体废物污染环境防治的投入,发展绿色金融,鼓励金融机构加中国足球彩票500万大对固体废物污染环境防治项目的信贷投放,明确固体废物综合利用◤应当依法享受税收优惠,将涉固体废物单位相关信用记录纳入全国信用信息共■享平台。发挥技术手段强化监管,鼓励和支持科500万彩票网手机购彩研单位与产生、利用、处置固体废ぷ物的单位联合技术攻关,加强固体废物污染环境防治科技支撑,建立全国危险废物等固ㄨ体废物污染环境防治信息平台,推500万彩票手机版下载进固体废物收集、转移、处置等全过程500彩票股票k线图监控和信息化追溯。

                六是严格法律责任。

                对违法行№为实行严惩重罚。大幅提高固体废物违法行为的罚款额度,对违反规定〇排放固体废物、受到处罚后继续实施违500彩票买足彩安全吗法行为的,实施按日连续处罚。强化处罚到500万彩票比分网页版人,对无许可证从@ 事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动等违法行为实施双罚制∏→,对法定代表人、主要负责彩票中奖500万到手有多少人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政拘留处罚。进一步提高固体废物违法行为环↑境执法的可操作性,由“结果罚”转向“行为罚”。统筹固体废物违法行为的民事责任▲、行政责任500万彩票网官网app和刑事责任,强化三种责任之间的有效衔接。

                 

                准确把握固废网上买彩500万彩票网法的新制度新要求

                弥补了生︻产者责任延伸制度法律地位的缺失。

                近年来,我国逐步实现了生产者责任延伸制度在废弃电器电子产『品管理中的应用。随着我国固体废物管理实践的变化,除500彩票app免费下载废弃电器电子产品之外,一些新兴的废物种类也需要适用这项制度进行管理,例如铅蓄◥电池、车用动力电池等。修订后的固废法明确国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责500彩票完整版电脑版任延伸制度,为开展相关工作提供了上位法依据。

                新增产生工500彩票app免费下载业固体废物产生者连带500万彩票是合法的吗责任规定。

                针对工业固体废▂物、危险废物非法转移处置案件多发高发的问题,新修订的∮固废法明确了工业固体废物产生者连带责任制度。产生工业固体废物的单500万彩票网直播位委托他人贮存、利用、处置工业固体废物,未依法履行事前核实义务,且受托方造成环境污染和生态ㄨ破坏的,在受托方承担直接责任的同时,委托方也应当与其承担连带责任。这项制度500彩票时时彩app的实施,有利于倒逼产生者采取有效措施治理固体废◥物污染,实现“谁污染、谁负责”“谁产废、谁治理”,从源头上减少或避免固体废物非法转移、倾倒事件的发生。

                将工业固体废物纳入排污许可◥制度管理。

                2014年修订的《环境保护法》确立了500万彩票网是黑平台吗排污许可制度,其后修订的《大气污染防治法》《水污染ぷ防治法》分别针对大气污染物和水污染物的排污许可管理作了具体规定。新修订的固废法提出工业固体废500彩票开奖物实施排污许可,进一≡步丰富和完善了我国排污许可制度的上位法依据。将固体废物纳入排污许可统一管理,从源头上规范※』产废单位的贮存、转移、利用、处置等行为,是推动产废单位防止或者减少5oo万彩票网比分直播固体废物环境污染的有效制度安排,也是落实本法“污染担责”原则@ 的一个具体举措。

                强调固体废物综合利用的无害化要求。

                不同于500万足球比分完整版大气、水、噪声污染物,固体废物种类繁多,成分复杂,不同种类的固体废物对应◢的利用技术不同。固体废物综合利用过程以及综合利用产▽品缺少明确的技术政策和规范标准要求,难以发挥标准规范对产业发★展的规范引导作用,产品安全性双色球近500期开奖查询受到质疑,制约了固体废物综合利用产业的规模化发展。修订后的固废法明确提出,国家有关部门应当制定固︻体废物综合利用标准,综合利500彩票app正规吗用固体废物应当遵守生态环境法律法规,符合固体废物污染环境防治技术标准,防止固体废物♂综合利用过程和产品的二次污染,确保“资源化”过程和产品的“无害化”。

                 

                全方位推动ζ 固废法落地生根

                法律的生命力在于实施,法律500万彩票网站电脑版的权威也在于实施。固体废物污染环境防治法是打赢攻坚战的强大法律武器,贯彻好落实▂好新修订的固废法,对于提升生态环境治理效能,补齐全面建成小康社会的500万彩票网官网首页生态环境短板,意义重大。下一步,需要着重做好以下三项工作。

                一是大力开展宣传。针对固废500万彩票网站电脑版法修订重点↘,加强对各级生态环境系统以及社会各々界的宣传培训,充▓分发挥传统媒体和新媒体的各自优势,让修订后的固废法深入人心,成为行政执法和社会守法彩票500网手机软件的基本准则。

                二是严格贯彻执行。充分运用固废法赋予的按日连续处罚等新法律「手段◥,依据固体废物环境违法行为的特点,创新监管竞彩500足球比分直播手段和机制,严格依法查处相关违法行为,提高执法效能和依法行政水平。强化行政执法与刑▓事司法衔接,严厉打击固体废物环境违法犯罪行为。

                三是抓紧建章◥立制。对新法需要出台配▅套规定的,或者需要对现有规定进行清理的,抓紧下载彩票500万软件欠了3万研究开展相关工作,从法规、规章、规范性文件和技术标准等多个层面,全面武装新固乐米彩票中500万拒绝废法,为新法的贯彻实︼施提供保障。

                 

                (刘国正,生态环境部固体废物与化学品管理技术中心党委书记足彩500彩票投注、主任。本文由生态环境部固体废物与化学品司组织,原载于《中国环境报》,原标题《新固废法∮指引固废管理踏上新征程》,略有修改)